全国人民代表大会常务委员会在2019年对《商标法》进行了第四次修正，从立法层面释放出了信号，加大对恶意注册行为的打击力度，其中最重要的是对《商标法》第四条的修改，增加了“不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。”《商标法》第四条 自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。

《商标法》第四条所规定“不以使用为目的”申请商标注册的行为是指申请人在申请注册商标的时候，既无实际使用商标的目的，也无准备使用商标的行为，或者依据合理推断，无实际使用商标的可能性。

案例：第37791140号“真龍”商标驳回复审行政诉讼案

申请商标第37791140号“真龍”商标，指定使用在第32类的“啤酒；姜汁啤酒；以啤酒为主的鸡尾酒；大麦啤酒”等商品上。

国家知识产权局于2020年8月28日作出商评字[2020]第229056号《关于第37791140号“真龍”商标驳回复审决定书》。该决定认定：申请商标指定使用的“啤酒；姜汁啤酒；以啤酒为主的鸡尾酒；大麦啤酒”商品与第5429067号“真龙”商标、第890268号“真龙”商标、第7629944号“真龙”商标、第883663号“真龙”商标、第7629943号“真龙茗泉”商标（简称引证商标一至五）核定使用的商品不属于同一种或类似商品，故申请商标在“啤酒；姜汁啤酒；以啤酒为主的鸡尾酒；大麦啤酒”商品上与引证商标一至五并不构成使用在类似商品上的近似商标。

但，顺兴商行共申请注册了42件商标，其中仅在第32类商品上就申请注册了37件商标，且多件商标系摹仿他人知名的“老村长”“蓝马果啤”“香格里拉”“真龙”“中华”品牌反复申请注册，多件商标已在审查或复审程序中被予以驳回，可见其申请注册商标系不以使用为目的的恶意商标申请行为，虽然顺兴商行提交了部分使用证据，但上述部分订货单、出货单无对应发票佐证已实际履行，部分证据的形成时间系在提出驳回复审申请后，不能避免系为证明使用而提交的证据，故申请商标的申请注册违反了2019年4月23日修改的《中华人民共和国商标法》（简称2019年商标法）第四条的规定。依照2019年商标法第四条、第三十条和第三十四条的规定，国家知识产权局决定：申请商标的注册申请予以驳回。

顺兴商行不服提起诉讼，历经一审、二审，北京高院驳回其上诉，维持了国家知识产权局的驳回决定。